Inquadramento normativo

Il D.Lgs. 213/2025 interviene in modo puntuale sul Capo III del Titolo IX del D.Lgs. 81/2008, senza riscriverne l’impianto, ma rafforzandone l’efficacia applicativa in coerenza con la Direttiva (UE) 2023/2668.

L’approccio del legislatore è chiaramente orientato a:

• ridurre le zone grigie interpretative nella valutazione del rischio amianto;
• aumentare il livello di controllo reale dell’esposizione;
• migliorare la tracciabilità tecnica e sanitaria nel lungo periodo.

Il decreto non introduce una “nuova filosofia”, ma alza l’asticella della dimostrabilità tecnica delle scelte adottate dal datore di lavoro.

Valutazione del rischio: da adempimento a processo tecnico strutturato

Uno degli elementi più rilevanti è il rafforzamento implicito della valutazione del rischio amianto come processo tecnico documentato, non più riducibile a:

• dichiarazioni di assenza presunta;
• richiami generici a censimenti pregressi.

Questo comporta:

• maggiore attenzione alla fase di identificazione preventiva dei MCA, soprattutto nelle attività non tipicamente “di bonifica” (manutenzioni, ristrutturazioni parziali, interventi impiantistici);
• ESEDI – necessità di giustificare in modo tecnico le ipotesi di esposizione “sporadica e di debole intensità”, evitando automatismi.

La valutazione del rischio tende a diventare dinamica e contestuale all’attività, più che statica e legata al solo sito.

Campo di applicazione: ampliamento sostanziale delle attività rilevanti

Il decreto chiarisce in modo netto che la disciplina amianto si applica a tutte le attività che possano comportare rilascio di fibre, anche se non finalizzate alla rimozione.

Questo significa includere stabilmente nel perimetro amianto:

• manutenzioni ordinarie e straordinarie;
• lavori edili “minori”;
• attività su impianti tecnologici in edifici datati;
• interventi di emergenza.

Ne deriva un incremento delle interazioni tra:

• valutazione del rischio aziendale,
• DUVRI,
• PSC/ POS

con un ruolo centrale del coordinamento tra RSPP, direzione lavori e imprese esecutrici.

Misurazioni ambientali e transizione tecnologica

Uno degli aspetti più tecnici riguarda il superamento progressivo della microscopia ottica in contrasto di fase (MOCF) a favore della microscopia elettronica (SEM).

Dal punto di vista operativo:

• fino al 20 dicembre 2029 è ammesso un regime transitorio;
• successivamente, la microscopia elettronica SEM diventerà lo standard di riferimento.

Ciò comporta:

• revisione dei capitolati di monitoraggio ambientale;
• verifica delle competenze dei laboratori incaricati;
• maggiore attenzione all’interpretazione dei risultati, specie in ambienti con fibre sottili non sempre rilevabili con MOCF.

Il controllo dell’esposizione diventa quindi più sensibile e potenzialmente più critico rispetto al passato.

Valore limite di esposizione: conferma formale, irrigidimento sostanziale

Il valore limite passa da 0,1 fibre/cm³ (TWA 8 ore) a 0,01 fibre/cm³ (TWA 8 ore) con una riduzione di dieci volte il valore limite.

Cambia, inoltre, l’approccio gestionale:

• il superamento del limite comporta l’immediata sospensione delle attività;
• la ripresa è subordinata all’adozione di misure correttive documentate.

Questo si traduce in:

• necessità di procedure di emergenza operative già definite;
• integrazione tra misurazioni, DPI, tecniche operative e organizzazione del lavoro;
• maggiore esposizione del datore di lavoro sul piano delle responsabilità decisionali.

Il valore limite diventa quindi un “trigger operativo”, non solo un parametro di conformità.

Notifica e documentazione: più contenuto tecnico, meno formalismo

La notifica agli organi di vigilanza assume un contenuto più tecnico e meno descrittivo:

• quantità e tipologia di materiali;
• tecniche operative adottate;
• misure di prevenzione e protezione;
• stima dell’esposizione.

Dal punto di vista gestionale:

• aumenta l’importanza della coerenza tra DVR, notifica, POS e PSC;
• diventa più rischiosa la gestione “a compartimenti stagni” della documentazione.

La notifica non è più un atto isolato, ma parte integrante del sistema di gestione ambiente e sicurezza.

Sorveglianza sanitaria e registri di esposizione

Il decreto rafforza il concetto di memoria dell’esposizione, con particolare attenzione:

• alla sorveglianza sanitaria anche alla cessazione del rapporto di lavoro;
• alla conservazione e accessibilità dei registri di esposizione.

Ciò comporta:

• aumenta la necessità di integrazione tra dati tecnici e sanitari;
• cresce il valore probatorio della documentazione nel lungo periodo.

La gestione amianto assume una dimensione pluridecennale, coerente con la latenza delle patologie asbesto-correlate.

Implicazioni per i sistemi di gestione ambiente e sicurezza:

Nel complesso, il D.Lgs. 213/2025 spinge verso:

• maggiore formalizzazione tecnica delle scelte;
• riduzione della discrezionalità non giustificata;
• integrazione più stretta tra valutazione del rischio, controllo operativo e sorveglianza sanitaria.

Conclusioni

Il D.Lgs. 213/2025 non rivoluziona la gestione del rischio amianto, ma la rende più esigente sul piano tecnico e documentale.

Bisogna dimostrare la solidità tecnica delle scelte adottate, in un contesto di controllo più accurato e tracciabile nel tempo.

Vuoi approfondire questo tema? Contattaci ora, saremo lieti di affiancarti passo dopo passo.

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Il 2 maggio 2022 entra in vigore l’8° Programma di Azione per l’Ambiente (PAA) adottato dal Consiglio dell’Unione Europea, definisce gli obiettivi Ambientali e Climatici fino al 2030. Il nuovo PAA sostituisce quindi il 7° programma conclusosi il 31/12/2020 e durerà fino al 31/12/2030.

I Programmi di Azione per l’Ambiente hanno indirizzato lo sviluppo della politica ambientale dell’UE fin dai primi anni ’70.

La Decisione n. 2022/591/UE del 6 aprile 2022 del Parlamento Europeo (8° PAA) si pone l’obiettivo di accelerare una transizione “verde” equa, inclusiva e climaticamente neutra. Un ambiente sano è alla base del benessere di tutte le persone. Un ambiente in cui la biodiversità è conservata e gli ecosistemi prosperano, la natura è protetta e ripristinata, permette una maggiore resilienza ai cambiamenti climatici, alle catastrofi meteorologiche e ai rischi ambientali in genere.

Quali sono gli obiettivi del 8° PAA?

I 6 obiettivi tematici prioritari sono:

1. ridurre le emissioni di gas a effetto serra;
2. rafforzare l’adattamento ai cambiamenti climatici;
3. progredire verso un’economia del benessere che restituisca al pianeta più di quanto prenda;
4. perseguire l’«inquinamento zero», anche in relazione alle sostanze chimiche nocive;
5. proteggere, preservare e ripristinare la biodiversità marina e terrestre, la biodiversità delle acque interne e dello stato dell’ambiente, in particolare l’aria, l’acqua e il suolo;
6. promuovere la riduzione degli impatti ambientali connessi a produzione e consumo.

Il Consiglio e il Parlamento hanno concordato diverse condizioni che favoriranno il conseguimento degli obiettivi prioritari, in particolare:

• la riduzione dell’impronta dei materiali e di quella dei consumi dell’UE
• il rafforzamento degli incentivi positivi sotto il profilo ambientale
• l’eliminazione graduale delle sovvenzioni dannose per l’ambiente, in particolare quelle a favore dei combustibili fossili

Entro il 31 marzo 2024 la Commissione effettuerà un riesame intermedio dei progressi compiuti nel raggiungimento degli obiettivi tematici prioritari.

Il piano inoltre include un nuovo programma di monitoraggio volto a garantire che non ci si allontani dai traguardi ambientali che sarà gestito dalle Agenzie europee dell’ambiente (Aea) e per le sostanze chimiche (Echa).

Esistono strumenti per finanziare la transizione?

Per promuovere l’economia circolare e l’uso efficiente delle risorse è pertanto necessario cambiare il modo in cui materiali e prodotti sono progettati, prodotti, consumati, riparati, riutilizzati, riciclati e smaltiti, concentrandosi sull’intero ciclo di vita dei prodotti. L’Europa è attiva su numerosi fronti per tutelare l’ambiente e uno degli strumenti più rappresentativi è il programma LIFE.

LIFE è l’acronimo della locuzione francese L’Instrument Financier puor l’Environnement, che tradotto è Strumento Finanziario per l’Ambiente: è lo strumento di finanziamento dell’Unione Europea per contribuire all’attuazione e allo sviluppo della politica e della legislazione in materia di ambiente e clima. Unico fondo europeo dedicato in maniera specifica all’ambiente e all’azione per il clima, svolge un  ruolo determinante cruciale nel sostenere gli stati membri dell’Unione Europea nel raggiungimento degli obiettivi fissati in tale ambito.

Il programma LIFE 2021-2027, con un budget più ambizioso rispetto al passato (dotazione finanziaria complessiva di 5,45 miliardi di euro), contribuirà all’integrazione delle azioni per il clima nelle politiche e al conseguimento dell’obiettivo generale di destinare almeno il 30 % dell’importo totale della spesa di bilancio dell’UE a sostegno degli obiettivi climatici.

A partire dal 2021 dunque, il Programma Life finanzierà  azioni relative all’efficienza energetica e alle energie rinnovabili su piccola scala (tramite il nuovo sottoprogramma per la Transizione all’energia pulita).

Destinato a imprese (PMI o grandi imprese), enti locali, ONG e organizzazioni private senza scopo di lucro, LIFE sovvenzionerà progetti con ricadute positive su Ambiente, il Clima, l’Energia e la Natura.

Quali sono le aree di intervento del programma LIFE?

Nello specifico, il programma Life comprende 2 settori di intervento e 4 sottoprogrammi.:

Settore AMBIENTE

• Natura e biodiversità-NAT (2,150 miliardi di €)
• Economia circolare e qualità della vita-ENV (1,350 miliardi di €)

Settore AZIONE PER IL CLIMA

• Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici-CLIMA (0,950 miliardi di €)
• Transizione all’energia pulita-CET (1 miliardo di €)

Inoltre, il sottoprogramma Transizione all’energia pulita finanzia i progetti dedicati all’efficienza energetica e alle energie rinnovabili su piccola scala.

Le scadenze per il 2022

Le nuove Call 2022 di LIFE saranno pubblicate sul portale Funding & Tender il 17 maggio 2022.

I bandi in arrivo avranno le seguenti scadenze:

• 8 settembre 2022: Progetti strategici di tutela della natura e Progetti Strategici Integrati  (concept note) – 07 marzo 2023 (progetto completo)

• 8 settembre 2022: Progetti di Assistenza Tecnica

• 21 settembre 2022: Sovvenzioni per ONG e enti senza scopo di lucro

• 4 ottobre 2022: Progetti d’azione Standard (SAP) per i sottoprogrammi “Economia circolare e qualità della vita”, “Natura e biodiversità”, “Azione per il clima”

• 16 novembre 2022: Progetti per il sottoprogramma “Transizione verso l’energia pulita”

In conclusione, cosa possiamo fare per te?

Stillab, con il suo progetto GreenStillab, desidera sostenere le Organizzazioni in questo percorso di transizione.

Per maggiori info: contattaci.

L'articolo 8° Programma di Azione per l’Ambiente (PAA): vivere bene nei limiti del pianeta proviene da Stillab.

Eventi atmosferici sempre più improvvisi e di portata elevata, associati agli aspetti geomorfologici del terreno o alla presenza di fiumi, causano con frequenza danni che mettono a rischio l’incolumità delle persone.

Il rischio idrogeologico costituisce uno dei maggiori rischi ambientali, con significativi impatti sulla vita, sulla sicurezza dei servizi e sulle attività di un dato territorio.

Nello specifico implica una maggior frequenza di frane e smottamenti, causati dall’erosione del terreno o da esondazioni, a seguito di condizioni meteo anomale, come ad esempio un’alluvione.

Il rischio idrogeologico è strettamente legato all’attività dell’uomo e alle caratteristiche proprie del terreno.

Quali sono i danni del dissesto idrogeologico?

Le conseguenze dovute a fenomeni idrogeologici causano diversi disagi.
Il danneggiamento dei sistemi di depurazione e distribuzione delle acque ed i danni strutturali a edifici, strade e centri urbani, ne sono solo un esempio.
A questi si associa un pericolo elevato per la salvaguardia dell’incolumità delle persone.

Cause del rischio idrogeologico

È importante ricordare che i danni causati da rischio idrogeologico sono rapportati alla tipologia del terreno, ma le cause più rilevanti sono costituite dalle attività umane.
Un esempio di queste sono:

• la cementificazione
• la deforestazione
• l’abusivismo edilizio
• l’abbandono dei terreni d’altura
• le estrazioni di idrocarburi e di acqua dal sottosuolo
• gli interventi invasivi e non ponderati sui corsi d’acqua
• la mancanza di manutenzione degli stessi

Riparare i danni da rischio idrogeologico in Italia ci costa quattro volte in più che prevenirli. Secondo i dati Ispra, dal 1944 ad oggi il nostro Paese ha speso circa 75 miliardi di euro per rimediare agli effetti del dissesto. Si tratta in media di 1 miliardo di euro all’anno.

In progettazione e realizzazione di opere di prevenzione abbiamo investito invece 5,6 miliardi di euro, ovvero circa 300 milioni l’anno.

La normativa in materia di tutela delle acque e di rischio idrogeologico

Negli ultimi anni la normativa in materia di tutela delle acque e di rischio idrogeologico si è evoluta.

• La Dir. n. 2007/60/CE si occupa dell’attività di intervento, prevenzione e mitigazione del rischio idrogeologico.
• Il D.Lgs. n. 152/2006 “Norma in materia ambientale”, stabilisce competenze e introduce il PAI 8 (Piano stralcio per l’assetto idrogeologico), il cui scopo è la riduzione del rischio idrogeologico.
• Il D.Lgs. n. 49/2010 “Attuazione della direttiva 2007/60/CE, relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi alluvioni”, disciplina a livello distrettuale la pianificazione di gestione del rischio alluvione.

Ad oggi, però, non risultano ancora istituite le Autorità di Distretto.
Con il D.Lgs. n. 219 del 10 dicembre 2010 sono state definite delle misure transitorie, secondo le quali le Autorità di Bacino di rilievo nazionale, di cui alla legge 183/1989 e le Regioni, si occupano degli strumenti di pianificazione e coordinamento nell’ambito del distretto idrografico di appartenenza.

Piano di emergenza in caso di rischio

Il Piano di emergenza è uno degli strumenti più importanti nell’ambito del sistema della sicurezza.

Si tratta dello strumento da conoscere ed utilizzare in caso di emergenza, nei luoghi di lavoro e di abitazione, nell’ambito di rischio idrogeologico.

A livello nazionale, con il DPCM del 20/2/2019 è stato approvato il Piano Nazionale per la Mitigazione del Rischio Idrogeologico, che prevede misure di emergenza, prevenzione, manutenzione ed organizzative.

Azione preventiva per il rischio idrogeologico

Poiché il rischio idrogeologico è altamente legato all’attività dell’uomo, abbiamo la possibilità di intervenire preventivamente per ridurre il rischio e i danni che verrebbero causati con l’inevitabile sopraggiungere di eventi rovinosi.

Come conoscere le misure da adottare per un’azione preventiva?
Stillab, studio di consulenza specializzato in questo ambito, ti supporta in materia di sicurezza e ambiente, consentendoti di raggiungere con semplicità i tuoi obiettivi di prevenzione e protezione, contattaci qui.

L'articolo Rischio idrogeologico: come prevenire i danni e tutelare l’incolumità delle persone proviene da Stillab.

Con la Direttiva Europea 2020/2184 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale il 23 dicembre 2020 è cambiata la legislazione di riferimento in merito alla sicurezza delle acque destinate al consumo umano. Gli Stati membri sono tenuti ad attuare le nuove disposizioni legislative, regolamentari e amministrative entro il 12 gennaio 2023, un giorno prima che sia abrogata la precedente direttiva 98/93 del Decreto legislativo 31/2001.

OBIETTIVO: SALUTE E FIDUCIA DEI CITTADINI

Lo scopo della Direttiva è contribuire a proteggere la salute umana dalle conseguenze negative della contaminazione delle acque, assicurandone l’igiene e la salubrità e aumentando la facilità di accesso. La normativa specifica in primo luogo le definizioni, gli obblighi generali, gli standard qualitativi, e tra le modifiche più interessanti si sottolineano:

• l’approccio alla sicurezza dell’acqua basato sul rischio
• la valutazione e la gestione del rischio per i bacini idrografici per i punti di estrazione di acque destinate al consumo umano, del sistema di fornitura e dei sistemi di distribuzione domestici
• l’adeguamento i piani di monitoraggio per quanto concerne gli agenti chimici e microbiologici, quali ad esempio il piombo e la Legionella, quali parametri di valutazione del rischio nella distribuzione domestica, con nuovi limiti di riferimento
• la definizione dei requisiti minimi di igiene per i materiali che entrano in contatto con le acque destinate al consumo umano

La Direttiva fa riferimento anche ad altri aspetti sostanziali che vanno dal monitoraggio alle informazioni al pubblico. Ed è proprio quest’ultimo un altro degli elementi più importanti, solo apparentemente secondario, della Direttiva, il cui obiettivo è anche di rafforzare la fiducia dei cittadini verso l’uso e il consumo dell’acqua del rubinetto.

SEMPRE PIÙ ATTENZIONE PER L’AMBIENTE

L’inquinamento delle acque causato da microplastiche è uno dei maggiori problemi ambientali che il nostro pianeta sta affrontando. Non solo i mari, ma anche l’acqua che utilizziamo abitualmente per lavarci o per il nostro consumo alimentare possono presentare elevate concentrazioni di plastica. Anche la Direttiva dimostra consapevolezza del problema – una consapevolezza che accomuna sempre più persone – e volontà di contribuire con risoluzioni precise. La Commissione pertanto prevede di stabilire e aggiornare un elenco di controllo di sostanze o composti che destano preoccupazioni per la salute presso l’opinione pubblica o la comunità scientifica, quali ad esempio i prodotti farmaceutici, i composti interferenti endocrini e le microplastiche. Nella normativa si invita a mettere a disposizione acqua destinata al consumo umano nelle pubbliche amministrazioni e negli edifici pubblici, mentre propone la fornitura gratuita o a prezzi contenuti ai clienti di ristoranti e mense.

L’ANALISI DELLE ACQUE: STILLAB PER TE

In Stillab abbiamo a cuore la salubrità e la pulizia dell’acqua, bene comune. Per questo eseguiamo prelievi e analisi delle acque, occupandoci in particolare di campionamento:

• statico e dinamico di acqua di falda e di pozzo finalizzate all’approvvigionamento, con l’uso di pompe sommerse a flusso variabile
• di acque destinate al consumo umano per la verifica di potabilità e rilevazione della presenza di microrganismi patogeni
• di acque destinate al consumo umano per la verifica del rischio legionellosi
• di corpi idrici superficiali per la verifica della loro qualità ai sensi della normativa vigente

Se hai bisogno di una consulenza o di analisi specifiche per garantire la sicurezza dell’acqua della tua impresa o del tuo ente, contattaci. Siamo sempre dalla parte dell’ambiente, della sicurezza, della salute.

L'articolo Nuova direttiva europea 2020/2184 sulla sicurezza delle acque per il consumo umano proviene da Stillab.

Come forse già saprai, il CONAI è un Consorzio privato senza fini di lucro, costituito dai produttori e dagli utilizzatori di imballaggi (oltre 800.000 imprese), e garantisce il raggiungimento degli obiettivi di riciclaggio e recupero dei rifiuti da imballaggio.

• Variazione delle soglie di esenzione annuale (Circolare 5.12.2019 – ID. 4-2019);
• Introduzione di una soglia minima di dichiarazione riferita al peso degli imballaggi (Circolare 5.12.2019 – ID. 4-2019);
• Nuova procedura di dichiarazione forfaitaria del Contributo ambientale Conai – basata sul fatturato dell’anno precedente – riservata agli importatori di imballaggi pieni. (Circolare 2.12.2019 – ID. 2-2019);
• Nuova procedura di esenzione e applicazione del Contributo ambientale Conai per i “rotoli di foglio di alluminio” e per i “rotoli di pellicola di plastica per alimenti”. (Circolare 29.11.2019 – ID. 1-2019);

• le Dichiarazioni relative all’ANNO 2019
• le Dichiarazioni relative al 4° TRIMESTRE 2019
• le Dichiarazioni MENSILI relative a Dicembre 2019

Se hai bisogno di verificare la tua posizione rispetto agli obblighi suddetti o di assistenza per la presentazione delle dichiarazioni periodiche o per l’adesione al consorzio CONAI, contattaci

L'articolo CONAI: importanti novità dal 1° gennaio 2020 proviene da Stillab.

Su questo blog abbiamo già parlato del CONAI, dei soggetti coinvolti e dei principali obblighi. Torniamo sull’argomento per evidenziare l’importanza del contributo CONAI, sia dal punto di vista della tutela ambientale, sia sul piano degli impegni per le aziende.

20 anni di CONAI: l’ambiente ringrazia!

Il CONAI è un consorzio privato, senza fini di lucro, che si adopera per il recupero e il riciclo dei materiali di imballaggio. Esiste dal 1997 e in oltre 20 anni di attività ha raggiunto risultati significativi per la tutela ambientale. Per capire la loro portata, vediamo insieme un po’ di numeri.

• Dalla nascita del Sistema CONAI si sono registrati il 78% di imballaggi recuperati e il 67% di imballaggi riciclati. Cifre che superano con successo gli obiettivi di legge.
• Da quando esiste CONAI, con il riciclo di 50 milioni di tonnellate di rifiuti di imballaggio, si sono evitati lo smaltimento di 130 milioni di metri cubi di imballaggi e la costruzione di 130 nuove discariche di medie dimensioni.
• Negli ultimi anni, la gestione sempre più responsabile degli imballaggi da parte delle imprese ha permesso di ridurre:
  • del 25% i consumi idrici,
  • del 23% i consumi energetici,
  • del 23% le emissioni di CO2.

Sono numeri positivi, che ci danno un’idea di come un adempimento obbligatorio – il contributo CONAI, appunto – si trasformi in benefici tangibili, per le aziende e per l’ambiente.

(fonte: Brochure Conai 2018)

Il Contributo CONAI è sempre più specifico

Le novità introdotte nel corso del 2018 e poi a partire dal 1° gennaio 2019 sono molte e riguardano sia la prima cessione, il passaggio dell’imballaggio dall’ultimo produttore al primo utilizzatore che identifica il momento del prelievo del Contributo Ambientale CONAI, sia la diversificazione delle fasce contributive per alcuni tipi di imballaggi.

Le tipologie coinvolte sono soprattutto gli imballaggi in plastica, suddivisi in base al circuito di provenienza – domestico oppure del commercio e dell’industria – e in base alla possibilità di selezionarli e riciclarli con le tecnologie attualmente disponibili.

La novità CONAI vanno in direzione di una gestione degli imballaggi sempre più specifica, per una maggiore efficacia nel recupero e nella valorizzazione dei materiali.

Niente panico, c’è la formazione Stillab!

Le procedure sono articolate e il contributo CONAI può mettere un’azienda in difficoltà. Ma… Niente panico. Se anche tu hai a che fare con il Contributo Ambientale, abbiamo tutte le risposte ai tuoi dubbi. Letteralmente!

Puoi fare tutte le domande che desideri e imparare a destreggiarti con sicurezza tra gli adempimenti CONAI durante il nostro incontro di formazione. Un momento di confronto con un approccio sia teorico sia pratico, organizzato per renderti più consapevole e più indipendente e supportarti nelle esigenze specifiche della tua impresa.

Scegli il nostro corso e scopri come gestire al meglio gli obblighi CONAI. Iscriviti subito, ti aspettiamo! E per qualunque richiesta, contattaci.

L'articolo Contributo CONAI, sicuro di sapere perché e come versarlo? proviene da Stillab.