Il sistema della sicurezza sul lavoro è al centro di una fase di profonda evoluzione, che coinvolge sia il quadro normativo generale sia i percorsi di formazione dei professionisti della prevenzione.

Da un lato, la proposta di riforma elaborata dalla Commissione istituita presso il Ministero della Giustizia introduce un nuovo approccio basato su prevenzione, organizzazione aziendale e compliance. Dall’altro, il nuovo Accordo Stato-Regioni 2026 sulla formazione RSPP aggiorna in modo significativo le modalità e i contenuti dei percorsi formativi.

Nel loro insieme, questi interventi delineano un sistema più moderno, dinamico e orientato alla gestione del rischio.

Riforma della sicurezza sul lavoro: i punti chiave

La proposta di riforma segna un cambio di paradigma: si passa da un modello prevalentemente sanzionatorio a un sistema che valorizza la prevenzione organizzata e le imprese virtuose.

Un aspetto centrale riguarda la responsabilità penale del datore di lavoro, che verrebbe limitata ai soli casi di colpa grave qualora l’impresa abbia adottato e applicato efficacemente modelli organizzativi idonei. Questo introduce una logica “premiale”, volta a incentivare una gestione strutturata della sicurezza.

Parallelamente, viene previsto un inasprimento delle pene per i reati di omicidio colposo e lesioni colpose aggravate, con l’obiettivo di rafforzare la funzione preventiva della norma.

La riforma introduce inoltre una attenuante per contributo marginale, riconoscendo la complessità e la natura spesso pluri-fattoriale degli infortuni sul lavoro, e consentendo una più equa graduazione delle responsabilità.

Un ruolo sempre più rilevante è attribuito al Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP), che viene rafforzato sia sotto il profilo dell’autonomia operativa sia delle responsabilità, diventando una figura ancora più centrale nella gestione della sicurezza aziendale.

Allo stesso tempo, aumentano gli obblighi del datore di lavoro, che dovrà garantire risorse adeguate, vigilare sull’efficacia del sistema prevenzionistico e adottare una organizzazione più strutturata della sicurezza.

Grande attenzione è dedicata anche alla valutazione dei rischi: il DVR dovrà essere aggiornato in modo continuo, tenendo conto non solo dei cambiamenti aziendali ma anche dell’evoluzione delle tecniche di prevenzione.

Sul piano processuale, l’estensione del modello del “Codice Rosso” ai reati in materia di sicurezza punta ad accelerare le indagini e rafforzare la tutela delle persone offese.

Infine, viene consolidato il legame con il D.Lgs. 231/2001, rafforzando il ruolo dei modelli organizzativi come strumenti di prevenzione e come elementi in grado di ridurre l’esposizione alla responsabilità penale.

Formazione RSPP

Parallelamente alla riforma normativa, il nuovo Accordo Stato-Regioni ridefinisce il sistema della formazione RSPP, rendendolo più flessibile e aderente al contesto attuale.

Tra le principali novità:

• maggiore ricorso alla formazione a distanza asincrona (FAD), che consente di fruire i contenuti teorici online
• rafforzamento dell’aggiornamento periodico, con focus su competenze digitali, sostenibilità e nuovi modelli organizzativi

Un elemento particolarmente innovativo riguarda anche la distinzione più chiara tra i percorsi formativi: viene infatti precisata la differenza tra la formazione necessaria per assumere il ruolo di RSPP e quella prevista per gli ASPP, con percorsi differenziati coerenti con il diverso livello di responsabilità e funzioni operative.

Si tratta di un passaggio importante, che contribuisce a rendere il sistema formativo più coerente e mirato rispetto ai ruoli effettivamente svolti all’interno dell’organizzazione.

Completa il quadro il sistema dei crediti formativi, più ampio e flessibile, che riconosce valore anche ad attività come convegni, seminari e studio individuale, promuovendo una formazione continua.

Un’evoluzione integrata tra normativa e competenze

La riforma della sicurezza sul lavoro e il nuovo sistema di formazione RSPP si muovono nella stessa direzione: costruire un modello fondato su prevenzione, competenze e gestione del rischio.

In questo contesto, la sicurezza non è più soltanto un adempimento normativo, ma diventa parte integrante della strategia aziendale. Allo stesso modo, la formazione assume un ruolo sempre più centrale nello sviluppo di competenze in grado di accompagnare le organizzazioni in un contesto complesso e in continuo cambiamento.

👉 Per imprese e professionisti, la capacità di adattarsi a queste novità e di dotarsi di strumenti efficaci per la gestione della sicurezza e della formazione rappresenta oggi un vero fattore competitivo.

Conclusione

Se approvati e pienamente attuati, questi interventi potrebbero trasformare profondamente il sistema della sicurezza sul lavoro, rafforzando il ruolo della prevenzione, della compliance aziendale e della formazione continua.

Un passaggio che segna l’evoluzione verso un modello più consapevole, in cui la tutela della salute dei lavoratori si integra stabilmente nella struttura e nella cultura dell’impresa.

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