A tre anni dall’ultimo Decreto Legislativo relativo alla limitazione delle emissioni in atmosfera dei medi impianti di combustione (183/2017) arrivano integrazioni e correzioni: è stato infatti approvato un nuovo documento che definisce inoltre il riordino del quadro normativo degli stabilimenti che producono emissioni nell’atmosfera, ai sensi dell’art. 17 della Legge 170 del 12 agosto 2016.

Vediamo insieme quali sono alcune delle principali modifiche apportate dal D. Lgs n.102 del 30 luglio 2020, entrato in vigore il 28 agosto, quali realtà riguardano e qual è il loro obiettivo.

MODIFICHE DEL DECRETO 2020 SULLE EMISSIONI: CHI, COSA, PERCHÉ. 

Innanzitutto, le modifiche legislative riguardano gli stabilimenti già autorizzati ma anche quelli che stanno per attivare o hanno in corso un procedimento per ottenere autorizzazione (e che si concluderà dopo il 28 agosto). Le misure tengono conto dei pareri delle Commissioni parlamentari competenti e della Conferenza unificata, definiscono nuove scadenze temporali, puntano i riflettori su temi di salute ambientale e hanno lo scopo di:

• assicurare la certezza normativa in materia di obblighi e controlli circa la gestione degli stabilimenti che producono emissioni in atmosfera
• razionalizzare le procedure autorizzative e il sistema delle sanzioni, per le imprese e i gestori privati di impianti termici civili

NUOVI TERMINI DI ADEGUAMENTO DEGLI IMPIANTI

L’ART. 3 introduce nuove scadenze sulle autorizzazioni degli stabilimenti:

• Gli impianti in esercizio al 19 dicembre 2017 devono adeguarsi alle disposizioni dell’articolo 294 modificato dal Decreto, sulle prescrizioni per il rendimento di combustione, sulla base primo rinnovo dell’autorizzazione entro il 1° gennaio 2025.
• Se uno o più impianti ricadono nel divieto di cui all’art. 272 comma 4, il gestore deve presentare domanda di autorizzazione ai sensi dell’articolo 269 entro 3 anni.
• Per l’adeguamento alla prescrizione dell’articolo 271, comma 7-bis, del D. Lgs. 152/2006i gestori degli stabilimenti o delle installazioni in esercizio in cui le sostanze o le miscele previste da tale norma sono utilizzate nei cicli produttivi da cui originano le emissioni dovranno presentare domanda di autorizzazione entro un anno dalla data di entrata in vigore (28/08/2021).
• La durata di 15 anni delle autorizzazioni generali si applica anche alle adesioni alle autorizzazioni generali vigenti alla data di entrata in vigore del Decreto.

LA SALUTE MERITA PIÙ DI UNO SGUARDO: MODIFICHE AL CODICE AMBIENTE

La parola d’ordine di ogni cambiamento migliorativo, oggi, deve essere: più attenzione all’ambiente e alla salute. E le due cose sono strettamente collegate. All’origine delle integrazioni e correzioni del Decreto n. 102 c’è indubbiamente un’accresciuta consapevolezza e la volontà di trovare soluzioni per migliorare la salute e il benessere sia delle persone sia del Pianeta. Ecco a grandi linee le modifiche:

EMISSIONI ODORIGENE E SOLVENTE ORGANICO

L’art. 268 introduce nuove definizioni di “emissioni odorigene” (emissioni convogliate o diffuse aventi effetti di natura odorigena) e “solvente organico” (qualsiasi composto organico volatile usato da solo o in combinazione con altri agenti)

SOSTANZE CANCEROGENE O TOSSICHE

L’art. 271, con l’inserimento del comma 7-bis, ora introduce limiti alle emissioni delle sostanze classificate come cancerogene o tossiche per la riproduzione o mutagene (H340, H350, H360) e delle sostanze con tossicità e cumulabilità particolarmente elevate.

• Queste sostanze, e quelle classificate come “estremamente preoccupanti” (SVCH) secondo il Regolamento REACH devono essere sostituite non appena tecnicamente ed economicamente possibile nei cicli produttivi da cui originano emissioni delle sostanze stesse.
• Ogni cinque anni, a decorrere dalla data di rilascio o di rinnovo dell’autorizzazione, i gestori degli stabilimenti o delle installazioni in cui le sostanze previste dal comma 7bis sono utilizzate nei cicli produttivi da cui originano le emissioni inviano all’autorità competente una relazione con la quale si analizza la disponibilità di alternative, se ne considerano i rischi e si esamina la fattibilità tecnica ed economica della sostituzione delle predette sostanze. L’autorità competente può richiedere la presentazione di una domanda di aggiornamento o di rinnovo dell’autorizzazione

IMPIANTI CON POTENZA TERMICA = O < 5 MW

L’art. 281, con l’inserimento del 10-bis, stabilisce che agli impianti in deroga fino al 19 dicembre 2017, poi esclusi da questo regime con il D. Lgs n. 183/2017, si applicano i termini di adeguamento e le procedure di rilascio, rinnovo o riesame dell’autorizzazione previsti dall’articolo 273-bis per i medi impianti di combustione di potenza termica nominale pari o inferiore a 5 MW.

RAPPORTO ARIA-COMBUSTIONE

Il comma 1 dell’articolo 294 è stato riscritto: per ottimizzare il rendimento di combustione gli impianti disciplinati dal titolo I della parte quinta del decreto, eccetto quelli previsti dall’allegato IV, parte I, alla stessa parte quinta, devono essere dotati, ove tecnicamente possibile, di un sistema di controllo della combustione che consenta la regolazione automatica del rapporto aria-combustibile. Ai fini della disposizione non si applicano le norme di aggregazione previste dall’articolo 272, comma 1.

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Valutare la natura e il grado di emissioni della propria impresa, per rispettare le nuove norme guardando sempre al benessere di tutti, richiede l’aiuto di professionisti e professioniste dell’analisi e della consulenza. Noi di Stillab ci occupiamo di seguirti passo dopo passo in tutti gli aspetti della gestione ambientale e nella risposta agli obblighi di legge, nonché di prelevare e analizzare:

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Forse non tutti sanno che…

Negli ultimi anni, gli ambienti confinati o sospetti di inquinamento sono stati spesso protagonisti della cronaca, a causa dei numerosi e gravi incidenti che si sono susseguiti con modalità spesso molto simili. Le criticità emerse sono principalmente tre:

• assenza di adeguata consapevolezza dei rischi presenti,
• carenza delle necessarie misure di prevenzione e di protezione,
• non corretta pianificazione delle emergenze.

Che cos’è un ASIOC?

Un Ambiente Sospetto di Inquinamento o Confinato, ASIOC appunto, è uno spazio lavorativo circoscritto con aerazione sfavorevole. I luoghi identificabili come ambienti sospetti di inquinamento o confinati sono:

• Cisterne
  • Interrate
  • Fuori terra
  • Autocisterne
  • Cisterne ferroviarie
• Serbatoi di stoccaggio
• Silos
• Stive di navi
• Canalizzazioni
• Tombini
• Fogne e fosse biologiche
• Recipienti di reazione
• Vasche
• Depuratori
• Camere con aperture in alto
• Scavi profondi a sezione ristretta
• Stanze non ventilate o scarsamente ventilate
• Locali tecnici con accessi difficoltosi e spazi angusti

Esistono poi ambienti che possono temporaneamente assumere le caratteristiche di un ambiente confinato, sulla base delle attività svolte al loro interno: le fosse all’interno delle quali si deve fare manutenzione, i vani corsa degli ascensori, le gallerie, i parcheggi sotterranei, le metropolitane, le cantine e i sottotetti.

Normativa e valutazione degli ambienti confinati

Gli ambienti sospetti di inquinamento o confinati sono disciplinati principalmente da:

• D.Lgs. 81/2008 artt. 66 e 121, Allegato IV punto 3, allegato XI
• DPR 177/2011

Secondo quanto previsto dalla normativa, prima di consentire l’accesso ad ambienti sospetti di inquinamento o confinati, è necessario identificarli e valutarne i rischi, al fine di poter adottare le misure idonee a garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori. Agli obblighi già indicati nel Testo Unico, si sommano le indicazioni fornite dal DPR circa i requisiti delle imprese che possono effettuare le lavorazioni negli ambienti confinati e le relative procedure di sicurezza.

Come può aiutarti Stillab?

Noi di Stillab siamo in grado di fornirti supporto e assistenza relativamente a:

• individuazione e censimento degli ASIOC presenti nella tua azienda,
• valutazione dei rischi di tali ambienti,
• conseguenti misure di prevenzione e protezione,
• elaborazione di adeguate procedure ed istruzioni di sicurezza per il lavoro all’interno degli ASIOC.

Se poi hai bisogno di ulteriori chiarimenti in merito, siamo a tua disposizione.

I nostri riferimenti:

Settore Sicurezza

Dott.ssa Mara Magagna

Geom. Bruno De Santis

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