È stato ufficialmente pubblicato il Decreto MASE n. 119 del 10 luglio 2023 sulla Gazzetta Ufficiale. Questa ordinanza stabilisce le regole per l’attuazione semplificata delle operazioni di preparazione per il riutilizzo, come previsto dall’articolo 214-ter del decreto legislativo n. 152 del 3 aprile 2006. Il regolamento è entrato in vigore il 16 settembre 2023.

Cos’è il Decreto luglio 2023

Nell’ambito del trasporto di merci pericolose, la designazione di un consulente ADR rappresenta una componente fondamentale per assicurare che tali operazioni avvengano nel pieno rispetto delle norme vigenti.

Tuttavia, l’avvento del recente “Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti” datato 7 agosto 2023, ha introdotto nuove disposizioni in merito all’esenzione dalla nomina di un consulente ADR, riscrivendo le regole e offrendo una chiara delineazione delle situazioni in cui tale nomina può essere evitata. Questo decreto, ufficializzato sulla Gazzetta Ufficiale del 20 settembre 2023, rappresenta una pietra miliare nella regolamentazione del settore e merita un’analisi accurata.

Nel corso dell’articolo, ci addentreremo nelle specifiche del decreto, esplorando in dettaglio le condizioni e i casi in cui l’esclusione dalla nomina di un responsabile per la sicurezza nel trasporto di merci pericolose su strada è permessa, fornendo alle aziende e agli operatori del settore una guida essenziale per navigare in questo nuovo panorama normativo.

Cos’è il Decreto 7 agosto 2023

Il Decreto del 7 agosto 2023 ha introdotto nuove regole e chiarimenti riguardo all’obbligo di nominare i consulenti ADR per le aziende coinvolte nel trasporto di merci pericolose. Questo importante documento legislativo ha come obiettivo principale quello di definire le situazioni in cui le aziende possono beneficiare dell’esenzione da tale obbligo.

Nel contesto di spedizione e manipolazione di merci pericolose, l’ADR rappresenta un riferimento fondamentale in Europa. Con l’evoluzione del settore e l’emergere di nuovi scenari operativi, c’è stata la necessità di aggiornare e chiarire le condizioni di esenzione dall’obbligo di avere un responsabile ADR. Ecco dove entra in gioco il decreto di agosto 2023.

Questa ordinanza, oltre a specificare i casi in cui le aziende possono essere esentate, ha anche stabilito nuove prescrizioni di sicurezza e procedure per la relazione in caso di incidenti. Si tratta di una guida essenziale per tutte le aziende che operano nel settore del trasporto di merci pericolose, offrendo chiarezza e sicurezza sia per gli operatori del settore che per l’ambiente circostante.

È fondamentale sottolineare che, mentre l’esenzione dalla nomina di un consulente ADR può rappresentare un vantaggio in termini di costi e flessibilità operativa per alcune aziende, la responsabilità della sicurezza e della conformità con l’ADR rimane di primaria importanza. Pertanto, le aziende che possono beneficiare di queste esenzioni devono comunque garantire il rispetto di tutte le altre normative ADR.

In altre parole, il Decreto del 7 agosto 2023 rappresenta un passo avanti nella modernizzazione e nell’adattamento delle normative relative al trasporto di merci pericolose, garantendo che le esigenze delle aziende siano bilanciate con le necessità di sicurezza e protezione dell’ambiente.

Esenzione nomina consulente ADR: 6 casi

In base alle specifiche definite dal provvedimento di agosto 2023, i casi in cui le imprese sono esonerate dal nominare un consulente ADR, sono:

• per natura del trasporto, limiti quantitativi o disposizioni speciali
• per trasporti in colli
• per spedizioni occasionali
• per esclusione dal campo di applicazione.

Sono comunque definite anche:

• le prescrizioni di sicurezza
• la relazione di incidente.

Di seguito, andremo ad analizzare nel dettaglio punto per punto.

Natura del trasporto, limiti quantitativi o disposizioni speciali

Nel dettaglio, l’articolo 3 del decreto, specifica che l’ambito operativo delle imprese esonerate dalla consulenza ADR, rientra in una delle seguenti categorie:

1. a) Rientrano nelle casistiche di esenzione previste nell’ADR;
2. b) Sono soggette a una dispensa per l’applicazione delle condizioni di trasporto relative a:
3. Capitolo 3.3 dell’ADR, “Disposizioni speciali applicabili ad alcune materie o oggetti”;
4. Capitolo 3.4 dell’ADR, “Merci pericolose imballate in quantità limitate”;

iii. Capitolo 3.5 dell’ADR, “Merci pericolose imballate in quantità esenti”.

Trasporti in colli

Inoltre, non c’è l’obbligo del consulente ADR in situazioni specifiche per i trasporti in colli, con le seguenti condizioni:

1. a) Ogni operatore è autorizzato a effettuare un massimo di ventiquattro operazioni all’anno solare e tre operazioni al mese solare;
2. b) Ciascuna operazione deve rispettare i limiti quantitativi stabiliti nella tabella 1.1.3.6.3 dell’ADR o nella sezione 1.1.3.6.4 dell’ADR, se le merci appartengono a categorie di trasporto diverse;
3. c) Ogni impresa deve mantenere un registro interno dedicato al monitoraggio del numero di spedizioni effettuate annualmente, includendo informazioni sulla classificazione e identificazione di ciascuna spedizione, data di esecuzione, tipo di imballaggio (tipo di imballaggio, recipiente a pressione, IBC o grande imballaggio) e quantità netta corrispondente. Questo registro, compilato per ciascun anno solare, deve essere conservato (in formato cartaceo o digitale) per almeno cinque anni e reso disponibile all’amministrazione in caso di richiesta.

Tuttavia, è importante notare che le materie appartenenti alla classe 7 non rientrano nelle esenzioni precedentemente menzionate.

Spedizioni occasionali

Le imprese di cui all’art. 2, il cui operato comprende il trasporto saltuario o occasionale, a livello nazionale, di merci pericolose mediante spedizioni, trasporti, operazioni di riempimento o scarico di tali merci, sono dispensate dall’obbligo di designare un consulente ADR. Questa dispensa è subordinata al rispetto di tutte le seguenti condizioni:

1. a) Le merci devono essere caricate in modalità alla rinfusa o in cisterna.
2. b) Le merci devono appartenere al terzo gruppo di imballaggio o alla categoria di trasporto tre o quattro.
3. c) Il numero massimo di operazioni consentite è di dodici per ogni anno solare e di due per ogni mese solare, con un limite massimo di 50 tonnellate di merci pericolose trasportate in ogni anno solare.
4. d) Ogni impresa deve mantenere un registro interno apposito che tiene traccia del numero di spedizioni effettuate annualmente. Questo registro deve contenere i dati di classificazione e identificazione di ogni spedizione, la data di esecuzione, il tipo di confezionamento (alla rinfusa o in cisterna) e la quantità netta relativa.

Per ogni anno solare, il registro va redatto e conservato per almeno cinque anni in versione sia cartacea che elettronica. In caso di sollecitazione da parte dell’amministrazione, esso deve essere fornito.

Anche in questo caso, sono comunque escluse dalle esenzioni di cui al precedente comma 1 le materie appartenenti alla classe 7.

Esclusione dal campo di applicazione

Sono escluse dall’obbligo di nominare un consulente  per la sicurezza le aziende che ricevono spedizioni di merci pericolose, sia in confezioni singole, in cisterne o alla rinfusa, quando il luogo di ricezione funge da destinazione finale per tali merci. Questa categoria include le aziende destinatarie che gestiscono direttamente lo scarico delle confezioni, nonché quelle che incaricano terze parti di svolgere operazioni di scarico delle confezioni, lo svuotamento delle cisterne o lo scarico delle merci alla rinfusa.

Prescrizioni di sicurezza

Il legale rappresentante dell’azienda che desidera beneficiare delle esenzioni dalla designazione di un consulente per la sicurezza, come previsto dal presente decreto, deve garantire che tutte le altre disposizioni dell’ADR siano diligentemente verificate e rispettate nella misura e nei modi in cui siano applicabili, tenendo conto degli eventuali aggiornamenti delle norme e delle procedure interne.

Inoltre, il legale rappresentante dell’azienda è responsabile della formazione continua in materia di trasporto di merci pericolose, conformemente a quanto stabilito nel capitolo 1.3 dell’ADR. La documentazione relativa alla formazione ricevuta deve essere conservata per un periodo minimo di cinque anni e deve essere messa a disposizione dell’autorità competente su richiesta.

Relazione di incidente

Nel caso di incidenti gravi o eventi imprevisti verificatisi durante le fasi di carico, riempimento, trasporto o scarico di merci pericolose, che richiedano una notifica in base alle disposizioni della sezione 1.8.5 dell’ADR, il legale rappresentante dell’azienda coinvolta nell’incidente è tenuto a garantire che venga inviato al competente ufficio di Motorizzazione Civile del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti il rapporto come previsto dalla sezione 1.8.5.4 dell’ADR. Questo rapporto deve includere, sulla pagina di copertina, la condizione di esenzione dalla nomina di un consulente trasporto merci pericolose.

Consulenza ADR con Stillab

Navigare nel mondo delle esenzioni relative alla nomina di un consulente ADR può risultare complesso. Fortunatamente, i consulenti Stillab sono qui per guidarti attraverso ogni passaggio. Forti di una profonda conoscenza e di una vasta esperienza in materia, sono pronti a fornirti tutte le informazioni e i chiarimenti necessari.

Non esitare e contattaci oggi stesso!

Siamo sempre a disposizione per garantirti una consulenza accurata e su misura per le tue esigenze.

L'articolo Decreto 7 agosto 2023: i casi di esenzione dalla nomina del consulente ADR proviene da Stillab.

In ottemperanza all’Accordo ADR 2019, a partire dal 1° gennaio 2023 l’obbligo di nomina del Consulente ADR è stato esteso a ogni impresa le cui attività comprendono la spedizione di merci pericolose su strada per conto proprio o per conto terzi.

Con Prot. 21 dicembre 2022, n. 40141, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha conservato le deroghe previste dalle precedenti normative per le imprese che non sono tenute a nominare il Consulente ADR.

Secondo le indicazioni attuali, pertanto, la nomina del Consulente ADR non si applica:

• Come già previsto dal punto 1.8.3.2 dell’Accordo ADR vigente, alle imprese le cui attività riguardano quantitativi, per ogni unità di trasporto, che non superano i limiti definiti al punto 1.1.3.6 e al punto 1.7.1.4 come pure ai capitoli 3.3, 3.4 o 3.5 dell’accordo ADR;
• nel caso in cui le aziende effettuino occasionalmente trasporti nazionali di merci pericolose, o operazioni d’imballaggio, di riempimento, di carico o scarico connesse a tali trasporti che presentano un grado di pericolosità o un rischio di inquinamento minimi;
• allo scarico e alla spedizione di merci pericolose a destinazione finale, come da D.Lgs. n. 40/2000. La direttiva non coinvolge le imprese che scaricano le merci alla loro destinazione finale poiché quando la merce è arrivata al destinatario finale, il trasporto è ormai concluso; quindi, lo scarico di tali merci non influenza più la sicurezza del trasporto. Le medesime esenzioni si applicano anche agli spedizionieri;
• agli ulteriori casi di esenzione previsti dal D.Lgs. 40/2000, nel rispetto dei requisiti previsti in questa normativa, che si applicheranno anche agli spedizionieri.

Anche nelle condizioni di non obbligatorietà dalla nomina del consulente per la sicurezza, comunque, gli operatori coinvolti dovranno ottemperare alle prescrizioni sancite dall’accordo.

Come può aiutarvi Stillab

In STILLAB abbiamo le professionalità adeguate per fornirti una consulenza specializzata nella valutazione della tua posizione.

Contattaci

L'articolo Nuove esenzioni alla nomina del Consulente ADR proviene da Stillab.

Entro il 28 febbraio di ogni anno (scadenza fissata con Circolare del 5 aprile 2011, n. 10898 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti), il consulente alla sicurezza per il trasporto di merci pericolose (ADR), previa verifica delle prassi e delle procedure aziendali, deve redigere una relazione contenente i dati relativi all’osservanza delle norme in materia di trasporto, di carico e scarico di merci pericolose nonché per lo svolgimento dell’attività dell’impresa in condizioni ottimali di sicurezza.

Tale relazione, se redatta da consulente esterno all’impresa, dovrà essere consegnata al Legale Rappresentante dell’impresa che la conserverà per 5 anni.  Nel caso in cui il Legale Rappresentante ricopra il ruolo di Responsabile ADR, la relazione dovrà essere egualmente redatta, anche se destinata alla medesima persona che l’ha predisposta.

Chi è il Consulente ADR?

L’ADR 2019 ha introdotto l’obbligo di nomina del “Consulente della sicurezza per il trasporto di merci pericolose” .

L’obbligo di nomina si applica ad ogni impresa, la cui attività comporta:

• la spedizione di merci pericolose
• il trasporto su strada di merci pericolose

incluse le operazioni di carico, scarico, riempimento o imballaggio connesse a tali attività.

Il consulente ADR, deve essere in possesso del certificato di formazione CE di “Consulente alla Sicurezza del Trasporto di Merci Pericolose”, rilasciato dal Ministero dei trasporti a seguito del superamento di un esame.

Quali sono i compiti del Consulente ADR?

Il compito del consulente è quello di:

• facilitare le operazioni;
• prevenire i rischi per le persone, per i beni o per l’ambiente inerenti a tali attività.

E a tal fine dovrà:

• Verificare dell’osservanza delle disposizioni in materia di merci pericolose (inclusi i rifiuti che rientrano all’interno di tale disciplina);
• Consigliare l’impresa nelle operazioni che coinvolgono le merci pericolose.

Inoltre, il Consulente ha il compito di esaminare una serie di prassi e procedure in capo all’impresa e che fanno riferimento alla gestione delle merci pericolose.

Questo comporta che il Consulente debba:

• verificare che esistano delle procedure di identificazione, etichettatura, stoccaggio, movimentazione, carico e scarico delle merci pericolose
• consigliare l’impresa nella scelta degli imballaggi e dei mezzi al fine di individuare il più idoneo al trasporto di quella particolare merce pericolosa.

Il consulente ADR ha l’obbligo di verificare:

• Imballaggio dei prodotti che sia idoneo
• l’idoneità delle attrezzature utilizzate per la movimentazione
• la corretta applicazione delle procedure di emergenza in caso di incidenti o eventi imprevisti (ad esempio sversamenti rilevanti) che possano pregiudicare il trasporto di merci pericolose.

Il Consulente, inoltre, deve formare tutto il personale coinvolto nella gestione delle merci pericolose e verificare l’esistenza o meno del piano di security nel caso la merce pericolosa trattata lo preveda.

I consulenti Stillab sono a tua disposizione per aiutarti a orientarti e fornirti tutte le informazioni e i chiarimenti di cui puoi avere bisogno.

Contattaci ora, saremo lieti di fornirti assistenza.

L'articolo 28/02/2022: termine presentazione relazione annuale ADR proviene da Stillab.

Stipulato a Ginevra nel 1957 l’ADR, ovvero l’Accordo europeo relativo ai trasporti internazionali di merci pericolose su strada, è entrato in vigore in tutta Europa a partire del 1968. Questo accordo contiene le disposizioni normative per il trasporto su strada di merci pericolose in merito a imballaggio, fissaggio del carico e contrassegno. A oggi tutti i Paesi dell’UE e il Marocco, la Tunisia e alcuni Stati dell’Asia Centrale hanno sottoscritto questo accordo, ancora valido e per cui bisogna mantenersi sempre aggiornati. Infatti l’ADR è un documento dinamico che si aggiorna ogni due anni.

COSA SONO I RIFIUTI?

I rifiuti e il loro smaltimento sono un argomento sempre attuale, che crea sicuramente confusione. Per questo è utile fare chiarezza e iniziare questa analisi dal principio. Che cos’è dunque un rifiuto?

Secondo il Ministero dell’Ambiente un rifiuto è una sostanza o un oggetto che deriva da attività umane o cicli naturali, il cui detentore decida di disfarsene o ne abbia l’obbligo. Vi è una classificazione dei rifiuti (articolo 184 del d.lgs. 152/2006) che è valida in tutto il territorio nazionale e che divide questi in due categorie principali: rifiuti urbani e rifiuti speciali.

I rifiuti urbani sono quelli prodotti dai cittadini, quelli provenienti dalla pulizia delle strade o delle aree verdi cittadine. I rifiuti speciali sono invece quelli che arrivano da industria, agricoltura, artigianato e dal settore commerciale e dei servizi.

A queste categorie se ne affianca una: i rifiuti ADR, ovvero quei rifiuti pericolosi e non pericolosi che hanno caratteristiche tali per cui devono sottostare alle regole del trasporto per le merci pericolose contenute nell’Accordo ADR.

QUALI SONO I RIFIUTI ADR E COME SI DEVONO COMPORTARE LE AZIENDE PRODUTTRICI?

Per poter essere certi se un rifiuto pericoloso sia soggetto o meno a trasporto ADR, è importante conoscere sia le disposizioni ADR che quelle riguardanti la normativa ambientale. Questo è importante in modo tale che ogni azienda adempia a tutti gli obblighi previsti. Per verificare questo, bisogna compiere questi passaggi:

1. Caratterizzare il rifiuto
2. Classificare il rifiuto
3. Verificare le condizioni per le quali il rifiuto potrebbe essere soggetto ad ADR
4. Individuare il numero ONU di competenza seguendo le istruzioni dell’ADR
5. Verificare nell’ADR, capitolo 3.2. tabella A, in funzione del numero ONU individuato, le disposizioni concernenti la materia in oggetto
6. Verificare attentamente le disposizioni speciali, le quantità limitate e quelle esenti

L’obiettivo dell’ADR è quello di uniformare le norme di sicurezza per il trasporto delle merci e delle sostanze pericolose sulle strade. Perciò, in ogni impresa che produce rifiuti classificabili secondo le norme ADR qualora siano superate le soglie di esenzione, il legale rappresentante è obbligato a nominare uno o più consulenti per la sicurezza, i quali avranno il compito di verificare e suggerire le procedure che riguardano il trasporto e che le operazioni di carico/scarico delle merci pericolose vengano eseguite correttamente.

L’impresa dovrà quindi :

1. Nominare un consulente ADR;
2. Analizzare la tecnica del rifiuto per di individuare il corretto numero ONU da attribuire (non vi è una tabella che faccia corrispondere ad un codice CER il numero ONU corrispondente)
3. Acquistare ed utilizzare imballaggi specifici che abbiano i requisiti imposti dall’ADR
4. Verificare che il trasportatore sia in possesso dei requisiti e dei mezzi allestiti per il trasporto in ADR
5. Fornire istruzioni scritte al chi trasporta i rifiuti ADR

Quando è necessario trasportare su strada le merci o i rifiuti pericolosi aziendali è necessario integrare la loro etichettatura con quella conforme alle richieste ADR

• nel caso dei rifiuti oltre al codice C.E.R. e l’etichetta R il codice ONU e i pittogrammi ADR
• nel caso delle merci affiancare all’eventuale etichetta CLP il codice ONU e i pittogrammi ADR.

Ma quali sono le categorie ADR?

• Gas
• Materie e oggetti esplosivi
• Perossidi organici
• Materie tossiche
• Liquidi infiammabili
• Materie che a contatto con l’acqua sviluppano gas infiammabili
• Solidi infiammabili, materie autoreattive ed esplosivi solidi desensibilizzati
• Materie soggette ad accensione spontanea
• Sostanze infettanti
• Materie comburenti
• Sostanze radioattive
• Materiali corrosivi
• Sostanze dal pericolo generico

Per le aziende è fondamentale, dunque, sapere quando e se i propri rifiuti devono viaggiare in ADR. Non adempiere a tutti gli obblighi imposti dalla normativa, non rimanere aggiornati sulle normative in vigore, significa portare inevitabilmente l’azienda a numerosi rischi. Per questo è bene affidarsi ai consigli degli esperti e a uno sguardo esterno che possa aiutare l’azienda a rispettare tutti gli obblighi in materia di ADR.

Stillab, grazie alla sua esperienza e alla professionalità dei suoi dipendenti, offre il servizio di consulenza aziendale esterna nell’ambito dell’ADR. Non esitare a contattarci, saremo felici di risponderti e aiutarti anche in questa circostanza.

L'articolo ADR: scopriamo la regolamentazione proviene da Stillab.